Ruhsatı Olan İşletmelere Gıda Sicili Düzenlenmesi

Bilindiği gibi, 5179 sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun amir hükmü gereği yayımlanan, “Gıda ve Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeleri Üreten İş Yerlerinin Çalışma İzni ve Gıda Sicili ve Üretim İzni İşlemleri ile Sorumlu Yönetici İstihdamı Hakkında Yönetmelik”, 27.8.2004 günlü ve 25566 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Ancak, Gıda ve Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeleri Üreten İşyerlerinin Çalışma İzni ve Gıda Sicili ve Üretim İzni İşlemleri ile Sorumlu Yönetici İstihdamı Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (b) fıkrası ile 24 üncü maddesinin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada; Danıştay 10 uncu Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin 10.2.2005 gün ve E.2004/10833 sayılı karara itiraz edilmesi üzerine; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 28.4.2005 tarihli ve 2005/254 sayılı kararı ile; itiraz kabul edilmiş ve Danıştay 10 uncu Dairesinin kararı bozularak mezkur yönetmeliğin dava konusu maddelerinin yürürlüğü durdurulmuştur.
Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda, bundan sonra gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin üretildiği işyerlerine, yetki alanına göre Belediyeler veya İl Özel İdarelerince çalışma izni ve gıda sicili verilecektir.
Diğer taraftan, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik 10 Ağustos 2005 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup, “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik” ile “Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik” de aynı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Bu çerçevede, sıhhi ve gayri sıhhi işyerleri konusunda 10 Ağustos 2005 tarihinde yürürlüğe giren “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine göre işlem yapılmakta olup, bu Yönetmeliğin ”Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; işyeri açma ve çalışma ruhsatı, “Yetkili idareler tarafından bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için verilen izin” olarak tarif edilmiştir.
Bu bakımdan, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının genelgesinde yer alan “çalışma izni” ile “işyeri açma ve çalışma ruhsatı” aynı anlamı ifade ettiğinden, mükerrer işlem yapılmaması için gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin üretildiği işyerlerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesine ilave olarak İlgili Belediye veya İl Özel İdarelerince gıda sicili verilmektedir.
Söz konusu durum İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nün 25.08.2005 tarih ve 2005/84 sayılı Genelgesinde belirtilmektedir.